一 房票是什么意思
房票”本意是指業(yè)主購買房屋時產(chǎn)生的一切票據(jù),比如購房*、完稅證明等。但在征地拆遷中,“房票”是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的憑證。
依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!胺科薄眲t兼具二者的性質(zhì),一般來說,“房票”上會載明獲得補償?shù)慕痤~,但限定其只能用于購買商品房作為安置房,實際上是作為“代金券”在使用。通過“房票”安置,打破了由政府統(tǒng)籌建設(shè)安置小區(qū)的單一模式,可以更多地發(fā)揮社會資本的作用,也給拆遷群眾提供了更多的選擇。
二 房票安置是否有風(fēng)險?
“房票”是政府“一手托兩家”的產(chǎn)物,就政府與拆遷戶而言,實際上是一種“欠款證明”,也就是政府沒有將補償款實際給付拆遷戶,而通過“房票”明確了這個法律關(guān)系,并通過政府信用保障實施。
就政府與房地產(chǎn)開發(fā)商而言則形成了另一個法律關(guān)系,即開發(fā)商幫助政府解決安置住房,政府提供一系列的*或政策支持,并通過“房票”保證了房屋建成后一定有買主,緩解了開發(fā)商后續(xù)的銷售壓力。可以說,這一補償制度是有一定的創(chuàng)新性的。
“房票”補償措施的出發(fā)點是好的,但不代表沒有法律風(fēng)險,*的風(fēng)險在房地產(chǎn)開發(fā)這一環(huán)節(jié)。
如前所述,“房票”一般只能購買政府指定的房屋,而開發(fā)商與政府也僅僅是一種合作關(guān)系,如果房屋建設(shè)質(zhì)量不過關(guān),或者不合拆遷戶心意,政府能施加的影響也是有限的。
如果開發(fā)商與政府的合作出現(xiàn)問題,出現(xiàn)爛尾或者其他情況,彼時政府又沒有足夠的*補償拆遷戶,拆遷戶的合法權(quán)益也就面臨受侵害的危險。
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