(一)農(nóng)村經(jīng)營性土地產(chǎn)權制度的改革路徑將農(nóng)村非農(nóng)集體建設用地與四荒地中以及部分可作農(nóng)牧漁場開發(fā)的農(nóng)業(yè)建設用地劃為一類,統(tǒng)稱為農(nóng)村經(jīng)營性土地,是因為這幾種集體土地都屬于經(jīng)營性土地資產(chǎn),其獨占性和排他性都比較弱,而其作為公益性甚至工商業(yè)性開發(fā)的市場價值或潛在市場價值則都比較高,易于推行集體產(chǎn)權按人均等化按份共有產(chǎn)權制度改革,也更有利于進行專業(yè)化經(jīng)營管理以獲得更大的經(jīng)濟和社會效益。在農(nóng)村現(xiàn)有的土地資源中,農(nóng)村集體經(jīng)營性土地的開發(fā)利用能給農(nóng)民帶去的比較利益顯然是的。這類土地產(chǎn)權制度改革搞得越好,越符合市場經(jīng)濟規(guī)則,就越能合理配置當?shù)氐耐恋刭Y源,吸引中小企業(yè)*或聯(lián)營辦廠,促進當?shù)赝恋?、資本和勞動力的良性流動,獲得更大的經(jīng)濟和社會效益。而我們發(fā)展城鎮(zhèn)化,特別是發(fā)展中小城鎮(zhèn),倘不從法律和政策上徹底解放農(nóng)村集體經(jīng)營性土地這個生產(chǎn)力,也是不可能的。
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你好,一、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的內容1、開展農(nóng)村集體土地所有權、集體土地使用權、土地承包經(jīng)營權和房屋所有權確權登記。2、推動農(nóng)村產(chǎn)權的流轉。具體目標是建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度。二、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的本質1、“還權賦能”:“還權”是把法律法規(guī)賦予農(nóng)民的土地、房屋等要素的權益還給農(nóng)民,恢復農(nóng)民應有的自主權;“賦能”是讓農(nóng)民擁有發(fā)揮自主權的能力,使農(nóng)民成為改革的主體和市場的主體,通過改革實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權要素資本化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題,加快城市化進程,推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。2、“農(nóng)民自主”:農(nóng)村產(chǎn)權制度改革過程中,法律法規(guī)明確規(guī)定的,按照法律法規(guī)進行確權頒證;法律法規(guī)未明確規(guī)定的,通過以村、組為單位的農(nóng)民集體民主決策機制,妥善解決改革工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。三、堅持原則1、堅持全面貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,堅持實事求是、尊重歷史和現(xiàn)實,不斷完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營*轉變。2、堅持有效保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發(fā)利用的關系,確保在耕地總量不減、質量不降的前提下,盤活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源,實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉和集約利用。3、堅持維護農(nóng)民合法權益。充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民對改革的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權益不受侵害,建立合理的*分配制度,讓農(nóng)民通過改革得到更多實惠,切實維護和保障農(nóng)民的合法權益4、堅持依法辦事、陽光操作。嚴格參照有關法律、法規(guī)和政策的有關規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則,實施“陽光”操作,吸收村民代表全程參與,充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,確保改革全過程公開透明。堅持依法確權、登記和頒(換)證。嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權法》和《貴陽市村民住宅確權管理辦法》等法律、法規(guī)及相關政策進行辦理。5、堅持政府引導與市場運作相結合。在充分發(fā)揮政府的政策引導、業(yè)務指導、監(jiān)督管理職能的同時,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,積極探索,大膽嘗試,提高農(nóng)村資源要素的市場化運作程度。6、堅持重點突破、分步實施。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,結合區(qū)域實際,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,做到科學規(guī)劃、分步實施,先易后難、重點突破,積極穩(wěn)妥地推進各項工作,確保改革取得實效。
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2016濟南小產(chǎn)權房轉正沒有明確規(guī)定。而且小產(chǎn)權房本身就不具有合法的產(chǎn)權,在現(xiàn)有的國家土地制度的規(guī)定中,它要被“轉正”還需要經(jīng)歷漫長的過程。這其中涉及到當?shù)卣睦鎲栴},國家土地制度改革的問題,還有土地轉讓金的問題。首先,小產(chǎn)權房的“轉正”必然會影響國家土地政策的執(zhí)行。曾經(jīng)的土地管理制度中,小產(chǎn)權房是不合乎規(guī)范的。其次,它對于房地產(chǎn)市場將產(chǎn)生一定的影響,如果小產(chǎn)權房被大規(guī)模入市,那么那些農(nóng)村土地將進入房地產(chǎn)市場,大大提高了國家土地的供給量,這將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生極為有力的沖擊。
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深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度改革,建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度,切實推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化,統(tǒng)籌推進“三個集中”和“三個轉變”,努力率先實現(xiàn)全面城市化。
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